Tariffa puntuale: le criticità del metodo. Il rapporto Ecomondo 2022 Emilia Romagna

In occasione di Ecomondo 2022 la regione Emilia Romagna ha pubblicato il rapporto "Tariffa puntuale: potenzialità e criticità. Il documento evidenzia diverse criticità legate alla tariffazione puntuale dei rifiuti urbani. Ecco le principali problematiche:

1. Costi di investimento e gestione

• L'implementazione della tariffazione puntuale richiede investimenti iniziali elevati per attrezzature, software e sistemi di misurazione.
• I costi di gestione possono aumentare, specie nella fase iniziale, a causa della necessità di adattare il servizio di raccolta e monitoraggio.

2. Affidabilità della misurazione e incertezza sul gettito

• Sistemi di misurazione basati su peso, volume o numero di conferimenti possono avere margini di errore, influenzando il calcolo delle tariffe.
• Esiste il rischio di fluttuazioni nel gettito tariffario, rendendo più difficile per i Comuni coprire i costi del servizio.

3. Difficoltà nei contesti urbani densamente popolati

• Nei grandi centri urbani con condomini la tariffazione puntuale è più difficile da applicare rispetto a zone a bassa densità abitativa.
• Le aree ad alta urbanizzazione richiedono soluzioni specifiche per evitare disparità tra gli utenti.

4. Abbandono e migrazione dei rifiuti

• L’introduzione della tariffazione puntuale può spingere alcuni cittadini a scaricare illegalmente i rifiuti per evitare di pagarne lo smaltimento.
• Problemi di migrazione dei rifiuti in Comuni limitrofi che non adottano la tariffazione puntuale, creando squilibri territoriali.

5. Qualità della raccolta differenziata

• Alcuni sistemi di tariffazione puntuale possono incentivare comportamenti scorretti, come il conferimento errato dei rifiuti nelle frazioni differenziate per ridurre il volume dell’indifferenziato.

6. Gestione dei dati e delle anagrafiche

• La tariffazione puntuale richiede basi dati aggiornate e precise sulle utenze domestiche e non domestiche.
• I Comuni segnalano difficoltà nel gestire i database degli utenti e garantire una corretta attribuzione dei costi.

7. Difficoltà nella riscossione e gestione degli insoluti

• Il rischio di mancati pagamenti è elevato, specialmente se i gestori privati del servizio di raccolta rifiuti si occupano direttamente della riscossione.
• I Comuni faticano a implementare strumenti efficaci per il recupero dell’evasione e dell’elusione della tariffa.

8. Incertezza normativa e problemi regolatori

• Il quadro normativo sulla tariffazione puntuale in Italia è ancora incerto e frammentato.
• Esistono sovrapposizioni tra normative nazionali, regionali e regolamenti comunali, creando difficoltà nell’implementazione uniforme della tariffazione puntuale.

Conclusione

Nonostante le potenzialità della tariffazione puntuale nel migliorare la gestione dei rifiuti, il documento sottolinea la necessità di migliorare il coordinamento normativo, semplificare la gestione dei dati e adottare misure per prevenire l’abbandono dei rifiuti.